本报记者 卢越
我国税收监管正从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，对税收违法犯罪行为的查处力度不断加大。同时，危害税收征管犯罪也出现了新变化，犯罪手法不断翻新，作案手段更加隐蔽，职业化专业化特征明显，信息化水平提升，智能化越来越高，导致不少案件发现难、查处难、定性难。
11月24日，最高人民法院发布依法惩治危害税收征管犯罪典型案例，进一步彰显人民法院依法惩治税收犯罪，维护国家税收安全和市场经济秩序的坚定决心，指导司法裁判，强化惩治效果，引导依法纳税，提高税收遵从。
增值税专用发票与其他普通发票相比具有凭票抵扣税款的功能。不法分子利用增值税专用发票这一功能，在没有真实交易的情况下，通过伪造合同、票货分离、虚假走账等手段，虚开增值税专用发票进行抵扣，有的以此逃避应纳税义务，有的则以此非法占有国家税款。
在“陈某某虚开增值税专用发票案”中，被告人陈某某在明知无真实货物交易的情况下，采取票、货分离等手段，通过转账、开具增值税专用发票等方式，为企业取得进项增值税专用发票，税额巨大。法院判决陈某某构成虚开增值税专用发票罪，判处其有期徒刑3年6个月，并处罚金30万元。
依法纳税是宪法规定的公民基本义务。逃税行为不仅直接危害国家税收，扰乱国家经济秩序，而且损害社会诚信，冲击社会价值观，是重点打击的涉税犯罪之一。实践中，逃税的具体手段五花八门。相较于其他手段，签订“阴阳合同”逃税往往具有更强的隐蔽性，更难查处。
在一起惩治利用“阴阳合同”逃税的典型案例中，法院经审理认为，被告单位新疆百某公司逃避缴纳税款税额巨大且占应纳税额30%以上，经税务机关通知仍未按规定补缴税款；被告人毛某某作为项目具体负责人，积极参与上述逃税行为，与被告单位新疆百某公司均构成逃税罪；对被告单位新疆百某公司判处罚金50万元，对被告人毛某某判处有期徒刑3年，并处罚金5万元。法院对利用“阴阳合同”逃税的行为依法追究刑事责任，是对这种行为的强烈警示，向社会发出遵守税法、诚信经营的强烈信号。
有的行业平台曲解国家鼓励创新发展政策，将平台异化为犯罪的“卖票”平台。对此，法院明确对利用平台倒卖发票牟利的行为应依法惩处。
典型案例中，被告人沈某某注册成立某物流科技有限公司，经营范围包括网络货运等，在没有真实业务的情况下，向缺少进项发票的物流、建筑工程类等公司，在收取服务费后出售增值税专用发票。自2019年6月至2021年4月，沈某某公司以上述手段向2700余家企业累计开具增值税专用发票18323份，税额8.27亿余元，其中已抵扣8.23亿元。法院认为沈某某构成非法出售增值税专用发票罪，判处其有期徒刑10年，并处罚金25万元。
最高法阐明，平台不是法外之地，平台企业必须依法经营。该案的处理，既是对违法犯罪行为的打击，也是对平台经济环境的净化。相关平台企业应从中吸取教训，加强自身监管，不可以身试法，更不能将国家鼓励创新发展的平台异化为违法犯罪的“卖票”平台。
今后，人民法院将继续加大对危害税收征管犯罪的打击力度，统一裁判标准，提升办案质效，维护税收征管秩序，营造公正法治化环境。
（本报北京11月24日电）
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